Ataşehir Avukat – Av. M. Şamil Arslan Hukuk Bürosu olarak idare hukukunda idari işlemlere karşı iptal davaları, idarenin eylem ve işlemlerinden doğan tam yargı davaları, kamulaştırma ve kamulaştırmasız el atma uyuşmazlıkları ile vergi davalarında vekillik ve danışmanlık yapıyoruz. Ofisimiz Ataşehir Küçükbakkalköy’dedir; davalar konusuna göre İstanbul idare ve vergi mahkemelerinde ya da İstanbul Anadolu Adliyesi’ndeki asliye hukuk mahkemelerinde görülür. İdari davalarda en kritik nokta süredir: kural olarak idare mahkemesinde 60, vergi mahkemesinde 30 günlük dava açma süresi işler.
Hangi Konularda Destek Veriyoruz?
İdare hukuku; belediyeden bakanlığa, SGK’dan vergi dairesine kadar kamu kurumlarının vatandaşa karşı yaptığı her işlemi kapsar. Alanın sınırlarını merak ediyorsanız idare hukuku neleri kapsar yazımız genel bir çerçeve sunar. Aşağıda büromuza en sık gelen dosya türlerini özetledik.
İdari işlemin iptali davası
Hukuka aykırı olduğunu düşündüğünüz idari işlemi, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu (İYUK) m.2 uyarınca yetki, şekil, sebep, konu ve amaç yönlerinden denetlenmek üzere idare mahkemesine taşırız. Dava açma süresi İYUK m.7 uyarınca işlemin yazılı bildiriminden itibaren 60 gündür ve mahkeme süreyi kendiliğinden inceler. Sürenin başlangıcı ve durması için idari işlemin iptali davası süresi yazımıza bakabilirsiniz.
Yürütmenin durdurulması talebi
İptal davası açılması, işlemin uygulanmasını kendiliğinden durdurmaz. İşlemin uygulanması halinde telafisi güç veya imkânsız zarar doğacaksa ve işlem açıkça hukuka aykırıysa İYUK m.27 uyarınca yürütmenin durdurulmasını talep ederiz. Yıkım kararı, işyeri kapatma veya görevden uzaklaştırma gibi dosyalarda talebin dava dilekçesiyle birlikte sunulması önem taşır.
Tam yargı (tazminat) davaları
İdarenin işlemi veya eylemi nedeniyle zarar gördüyseniz tam yargı davası açılabilir. Eylemden doğan zararlarda İYUK m.13 uyarınca önce idareye başvurulması gerekir: başvuru, eylemin öğrenildiği tarihten itibaren bir yıl ve her halde eylem tarihinden itibaren beş yıl içinde yapılmalıdır. Belediye hizmetlerinden kaynaklanan kazalar, hastane hizmet kusurları ve hukuka aykırı işlemlerden doğan kayıplar tipik örneklerdir.
Kamu görevlileri ve disiplin işlemleri
Memurlara verilen disiplin cezaları, atama ve nakil işlemleri, görevden uzaklaştırma ile sözleşmeli personelin sözleşmesinin feshi gibi işlemlere karşı dava süreçlerini yürütüyoruz. Disiplin dosyalarında savunma hakkının usulüne uygun tanınıp tanınmadığı, iptal davasının sonucunu çoğu zaman belirler.
İmar, ruhsat ve belediye işlemleri
Ataşehir ve çevresinde yoğun yapılaşma ve kentsel dönüşüm nedeniyle imar para cezaları, yıkım kararları (3194 sayılı İmar Kanunu m.32 ve m.42), yapı ruhsatı ve iskân işlemleri, imar planı değişiklikleri sık karşılaştığımız konulardır. Gayrimenkulün özel hukuk boyutu için gayrimenkul hukuku sayfamıza da göz atabilirsiniz.
Yabancılar ve vatandaşlık işlemleri
İkamet izni ve çalışma izni retleri, sınır dışı etme kararları ve vatandaşlık başvurularının reddi de idari yargının konusudur. Sınır dışı etme kararlarına karşı dava süresi 6458 sayılı Kanun m.53 uyarınca tebliğden itibaren yedi gün gibi kısa bir süredir. Ayrıntılar için çalışma izni başvuru süreci ve vatandaşlık başvurusu reddine karşı iptal davası yazılarımıza bakabilirsiniz.
Vergi uyuşmazlıkları
Vergi ve ceza ihbarnamelerine karşı uzlaşma başvurusu ve vergi mahkemesinde dava, ödeme emrine itiraz ve vergi incelemesi sürecinde danışmanlık hizmeti veriyoruz. Vergi mahkemesinde dava açma süresi 30 gündür. Vergi alanındaki hizmetlerimiz Ataşehir vergi avukatı sayfamızda ayrıntılı olarak anlatılıyor.
Kamulaştırma ve Kamulaştırmasız El Atma
İdarenin özel mülkiyetteki taşınmaza yol, park, okul veya altyapı tesisi yapması, Ataşehir gibi hızla gelişen ilçelerde sık yaşanan bir uyuşmazlık kaynağıdır. Usulüne uygun kamulaştırmada idare, 2942 sayılı Kamulaştırma Kanunu’na göre önce satın alma görüşmesi yapar; anlaşma olmazsa asliye hukuk mahkemesinde bedel tespiti ve tescil davası açar. Kamulaştırma işlemine karşı idare mahkemesinde iptal davası, 2942 sayılı Kanun m.14 uyarınca tebliğden itibaren 30 gün içinde açılabilir.
İdare, kamulaştırma yapmadan taşınmaza fiilen girerse malik kamulaştırmasız el atma davası ile taşınmazın bedelini talep edebilir; dava taşınmazın bulunduğu yerdeki asliye hukuk mahkemesinde görülür. Taşınmaz imar planında kamu hizmet alanına ayrılıp yıllarca kamulaştırılmamışsa hukuki el atma söz konusu olur; o tür dosyalarda yargı yolu, son Anayasa Mahkemesi kararı sonrasında yeniden tartışmalı hale geldiği için dosya bazında değerlendirme gerekir.
Sürecin her aşaması için ayrı yazılar hazırladık:
- 4 Kasım 1983’ten önceki el atmalarda dava öncesi başvuru şartı için idareye başvuru zorunluluğu ve idareye başvuru dilekçesi
- Davanın açılması için kamulaştırmasız el atma dava dilekçesi
- Bedel talebinin ve ecrimisilin zamanaşımı için kamulaştırmasız el atma davalarında zamanaşımı
- Masraflar için kamulaştırmasız el atma harcı ve vekalet ücreti
- Karar sonrası tahsil için kararın kesinleşmeden icrası
Süreç Nasıl İşler?
- İlk görüşme: İdari işlemin ne zaman ve nasıl tebliğ edildiğini öğrenir, dava açma süresinin son gününü ilk görüşmede belirleriz.
- Belge incelemesi: İşlem dosyasını, varsa bilgi edinme başvurusuyla idareden temin ederiz. Tapu, imar durumu ve plan belgeleri gibi kayıtları ilgili kurumlardan çıkarırız.
- Yol haritası: Doğrudan dava, önce idareye başvuru (İYUK m.10, m.11, m.13), uzlaşma veya yürütmenin durdurulması talebi seçeneklerinden dosyaya uygun olanı belirleriz. İdari yargıda avukat zorunluluğu olup olmadığını idari mahkemede avukat gerekir mi yazımızda anlattık.
- Ücret sözleşmesi: Avukatlık Kanunu m.163–164 uyarınca ücret ve kapsam yazılı sözleşmeyle belirlenir; Avukatlık Asgari Ücret Tarifesi’ndeki alt sınırın altına inilemez.
- Takip ve bilgilendirme: İdari yargıda süreç büyük ölçüde yazılı yürür; savunma, cevap dilekçeleri ve bilirkişi raporları geldikçe sizi bilgilendiririz. Avukatlık Kanunu m.34’teki özen ve m.36’daki sır saklama yükümlülükleri çalışmamızın temelidir.
Görevli Mahkeme ve Süreler
İdari işlem ve eylemlere karşı davalar kural olarak idare mahkemesinde, vergi uyuşmazlıkları vergi mahkemesinde görülür. Kamulaştırma bedeli ve fiili el atmaya dayalı bedel davaları ise adli yargıya, yani asliye hukuk mahkemesine aittir. SGK’nın prim, tescil ve hizmet tespitine ilişkin işlemlerine karşı davalar 5510 sayılı Kanun m.101 gereği iş mahkemesinde açılır; görev ayrımını yanlış yapmak zaman kaybına yol açar. SGK’nın davalardaki rolü için SGK kurum avukatı ne iş yapar yazısına göz atabilirsiniz.
| İşlem | Süre | Dayanak |
|---|---|---|
| İdare mahkemesinde dava | Yazılı bildirimden itibaren 60 gün | İYUK m.7 |
| Vergi mahkemesinde dava | Tebliğden itibaren 30 gün | İYUK m.7 |
| İdari eylemden doğan zarar için idareye başvuru | Öğrenmeden itibaren 1 yıl, her halde 5 yıl | İYUK m.13 |
| Kamulaştırma işlemine karşı iptal davası | Tebliğden itibaren 30 gün | 2942 s. K. m.14 |
| Sınır dışı etme kararına karşı dava | Tebliğden itibaren 7 gün | 6458 s. K. m.53 |
| İdari para cezasına itiraz (sulh ceza hakimliği) | Tebliğden itibaren 15 gün | 5326 s. Kabahatler K. m.27 |
| İstinaf ve temyiz | Tebliğden itibaren 30 gün | İYUK m.45, m.46 |
Özel kanunlarda farklı süreler bulunabilir; ihale, seçim ve bazı imar uyuşmazlıklarında süreler kısadır. İdareye yapılan başvuruya kanunda öngörülen süre içinde cevap verilmemesi ret sayılır ve dava süresi o tarihten işlemeye başlar; söz konusu hesabın her dosyada ayrı yapılması gerekir.
İlk Görüşmeye Gelirken Hazırlamanız Gerekenler
- Kimlik kartı
- Dava konusu idari işlemin yazısı ve tebliğ zarfı veya e-Tebligat kaydı
- İdareye daha önce yaptığınız başvurular ve verilen cevaplar
- Taşınmaz dosyalarında tapu kaydı, imar durumu belgesi, çap ve plan örnekleri, el atmayı gösteren fotoğraflar
- Memur dosyalarında disiplin soruşturması evrakı, savunma yazısı ve özlük bilgileri
- Vergi dosyalarında vergi inceleme raporu, ihbarname ve ödeme emri
- Zarar iddiası varsa faturalar, raporlar ve zararın miktarını gösteren belgeler
Sık Sorulan Sorular
Dava süresini kaçırdım, yapabileceğim bir şey var mı?
Süre geçtikten sonra açılan dava, esasına girilmeden reddedilir. Ancak tebligatın usulsüz yapılması, işlemin süre ve başvuru yolunu göstermemesi veya üst makama başvurulması gibi durumlar sürenin hesabını değiştirebilir. Belgeleri incelemeden umut kesmemek gerekir.
İdari dava ne kadar sürer?
İdari yargıda süreç yazılı yürüdüğü için süre; mahkemenin iş yüküne, keşif ve bilirkişi incelemesi gerekip gerekmediğine göre değişir. Yürütmenin durdurulması talepleri genellikle esastan önce, daha kısa sürede karara bağlanır.
Kamulaştırmasız el atma davasında hangi tarihteki değer esas alınır?
Fiili el atma davalarında taşınmazın dava tarihindeki değeri bilirkişi incelemesiyle belirlenir. Bedel talebi, el atma sürdüğü müddetçe zamanaşımına uğramaz; geçmiş kullanım için istenecek ecrimisil ise beş yıllık zamanaşımına tabidir.
Belediyenin yıkım kararına karşı ne yapmalıyım?
Yıkım kararının tebliğinden itibaren 60 günlük dava süresi işler. Yapı yıkıldıktan sonra verilecek iptal kararı yapıyı geri getirmeyeceği için davayı yürütmenin durdurulması talebiyle birlikte açmak önemlidir. İmar para cezası ile yıkım kararı ayrı işlemler olduğundan ikisine karşı ayrı ayrı yol izlenmesi gerekebilir.
Vergi cezasına karşı önce uzlaşma mı, dava mı?
Uzlaşma talebi dava açma süresini durdurur; uzlaşma sağlanamazsa kalan süre içinde, kalan süre on beş günden azsa uzlaşmanın sağlanamadığına dair tutanağın tebliğinden itibaren on beş gün içinde dava açılabilir. Uzlaşılan tutara karşı dava açılamayacağı için tutarın makul olup olmadığını önceden hesaplamak gerekir.
Ataşehir’deki Ofisimizle İletişim
İdari işlemlerde süreler kısa ve kesin olduğundan, tebligatı aldığınız günden itibaren hareket etmek en sağlıklı yoldur. Küçükbakkalköy, Gül Ağacı Sok. No:5 D:4, 34750 Ataşehir/İstanbul adresindeki ofisimiz hafta içi 09:00–18:00 saatleri arasında açıktır; (0532) 776 65 64 numarasından randevu alabilir veya iletişim sayfamızdan bize ulaşabilirsiniz.
Hizmet verdiğimiz bölgeler
Büromuz Ataşehir Küçükbakkalköy’dedir. Ataşehir’in yanı sıra komşu ilçelerden gelen müvekkillerimizin dosyalarını da çoğunlukla İstanbul Anadolu Adliyesi’nde takip ediyoruz: Ümraniye, Çekmeköy, Sultanbeyli ve Alemdağ.
Hazırlayan: Ataşehir Avukat – Av. M. Şamil Arslan Hukuk Bürosu. Son güncelleme: Ekim 2026. Yazı genel bilgilendirme amaçlıdır; somut dosyanız için hukuki görüş yerine geçmez.